8月行政大逃亡 教師願不願兼行政的關鍵在哪？

教育行政工作負擔重，老師多不願兼任行政。聯合報系資料照／記者鄭惠仁攝影

期逢八月教師兼行政大逃亡議題又起，說起來這也不是新鮮事了，每年政府都會來點新鮮的創意試圖突破問題，但卻忽略了問題的核心，所以我又找了相關訊息，重新把這個「行政大逃亡」整理了一遍。

當行政有什麼好處？

・行政加級

依據公立學校教職員敘薪辦法，以100年嘉義縣民雄鄉東榮國小的敘薪標準為例，國中小組長到校長的主管加給最低3740元、最高8700元，真的很吸引人嗎？說真的，不如晚上去麥當勞打工，最少這個兼差沒有填報表格的壓力，還可以幫自己的寶貝帶兩份薯條回家。

・正式擁有休假

兼任行政那天起，終於可以正式擁有休假了。不過也別開心得太快，因為你第二個學年才能享有7日的休假！所以服務年資第一年兼任行政的老師沒得休，也就是你的寒暑假必需貢獻給教育。

・國旅卡

接下來我與各位分享兼任行政可以擁有國旅卡的優惠，不過今年開始與過去大不同的地方出來了：你真的得去旅行才能領到補助8000元，不然你的不休假獎金會領不到。

・今年銓敘部恩賜

在年金改革的過程中，銓敘部發揮了全方位仁慈的的關愛，打算放寬公務員兼差。不果坦白講，要我兼任行政還要我晚上去兼差賣香腸、麥當勞，這可能只會讓我縮短壽命，幫政府省下更多的撫恤金、退休月退俸而已。

都說行政減量才是解方 公文填報真的有減嗎？

見仁見智、眾家紛紜，難以證明行政是否真的達成減量。

以104 年度教育部全國國民中、小學資安評量項目及準備參考表為例，包含九大項、共50項目，學校必須上網填寫表格，每個都必須謹慎填寫，同時必須有照片與相關文件佐證。

若你服務的是一所6個班級的學校，沒有資訊組長的正式編制，老師必須運用自己的空堂去完成填報。一個兼任資訊業務的教師頂多減兩堂課，卻必須運用剩餘的十堂課去完成這些任務！重點來了：你不能忘記填報，更不能忘記上課的進度，而且因為不算是行政職務，所以沒有行政加給。

然而，基層教育學校是最容易取得資料的單位，對於政府各大單位而言，是不可多得的資源，真的要達成減量恐怕得從各上級單位的心態上著手；而我們基層從業人員，只能不斷祈禱他們網開一面，放過我們這些小數據而已。

行政是否減量，最後的關鍵點真的在於看兼任行政老師是否秉持著神佛的慈悲心，願意為政府、學校、學生甚至是社區貢獻一己之力寫計畫請經費而已，根本不是政府一個月加一千元兩千元的問題。

行政工作淪為蓋章

新北市長朱立倫曾直言，公務員多忙於應付報表、只會蓋章：

公家機關這一、二十年來，不管工程類或非工程類已演變成事事都委外，不反對專業部分可以委外，但若從最基礎的任何一個案子都委外，再來設計委外、工程發包委外、監造委外、驗收委外，公務員只做一件事情，蓋章。

只是我也坦白說，以現行的公務人員養成機制與教師甄試的方向，我們很難養成有計劃力的未來人。公務人員以及教甄考試制度中並沒有針對「撰寫計畫」這塊加以著墨，自然公務人員也只會當橡皮章而已。反過來說，真能獨立完成計畫的人才，也不會想待在這裡，在業界更能發光發熱，哪需受到這些條條款款約束？

為什麼還有老師想兼任行政？

既然兼行政沒什麼好處，怎麼還有人去做？這是業界不能告人的秘密：有些人是真的不會教書才接行政、有些人是為了當校長而接行政。

不過，也不乏如彰化縣楊恩慈校長、高雄市莊福泰校長、雲林縣陳清圳校長、爽文國中王政忠主任這樣的「怪人」，他們堅持著教育與教學理念，在行政場合上為很多的孩子奮鬥，真心奉獻自己，不斷的在這條行政路上奮鬥。

教師願意兼任行政的最後關鍵究竟在哪裡？或許誠如王政忠主任於7月28日臉書上所言：

「校長的理念與領導，的確是一個非常關鍵的因素，有時候，人對了，事也就甘願了。」

政策如果沒有真心為教育著想，而你又兼任了行政人員，那恐怕也只能自我催眠「使命不能當飯吃，但那是一場不錯的試煉」。

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